L\u2019Avesnois en 2026 : portrait d\u2019un territoire vivant, fragile et en transformation<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2026, le Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache appara\u00eet comme un territoire contrast\u00e9, \u00e0 la fois profond\u00e9ment rural, marqu\u00e9 par des fragilit\u00e9s anciennes, et engag\u00e9 dans des dynamiques de transformation d\u00e9j\u00e0 visibles. Ses paysages, ses petites villes, ses mobilit\u00e9s contraintes, ses difficult\u00e9s sociales et sanitaires composent une r\u00e9alit\u00e9 complexe, mais jamais immobile. Les acteurs locaux, les collectivit\u00e9s, les services publics et les partenaires transfrontaliers portent des projets concrets, structurants, qui t\u00e9moignent d\u2019une volont\u00e9 commune : am\u00e9liorer le quotidien, renforcer les services, soutenir l\u2019\u00e9conomie, pr\u00e9server le patrimoine et accompagner les habitants.<\/p>\n\n\n\n Ce portrait propose une photographie du territoire en 2026<\/strong>, enrichie des actions engag\u00e9es<\/strong> et des tendances d\u00e9j\u00e0 perceptibles<\/strong>, sans projection ni extrapolation. Il restitue ce qui fait l\u2019Avesnois et la Thi\u00e9rache aujourd\u2019hui : un territoire vivant, fragile, mais r\u00e9solument en mouvement.<\/p>\n\n\n\n En 2026, l\u2019Avesnois demeure l\u2019un des territoires les plus ruraux des Hauts\u2011de\u2011France. Ses paysages de bocages, ses prairies d\u2019\u00e9levage, ses vallons humides et ses for\u00eats profondes composent un d\u00e9cor unique, reconnaissable entre tous. <\/p>\n\n\n\n Ce territoire, inscrit dans l\u2019ensemble Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache, se caract\u00e9rise par une faible densit\u00e9<\/strong>, une dispersion extr\u00eame des communes<\/strong>, et une absence de grands axes rapides<\/strong> qui fa\u00e7onne son rythme, ses d\u00e9placements et son quotidien.<\/p>\n\n\n\n Maubeuge, Fourmies, Avesnes\u2011sur\u2011Helpe, Hirson, Vervins : ces petites et moyennes villes forment les p\u00f4les structurants du territoire. En 2026, l\u2019Avesnois compte environ 295 000 habitants. Le vieillissement de la population est plus marqu\u00e9 qu\u2019ailleurs dans les Hauts\u2011de\u2011France. En 2026, l\u2019Avesnois reste un territoire agricole et industriel. L\u2019agriculture y demeure structur\u00e9e autour des prairies, de l\u2019\u00e9levage et des grandes cultures au sud, tandis que l\u2019industrie continue de jouer un r\u00f4le majeur dans l\u2019emploi local. Malgr\u00e9 les crises successives, les secteurs de la m\u00e9tallurgie, de l\u2019automobile, du bois, du textile technique ou de l\u2019agroalimentaire conservent une pr\u00e9sence forte dans les petites villes du territoire.<\/p>\n\n\n\n Entre 2018 et 2024, pr\u00e8s de 15 000 emplois industriels ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s<\/strong> dans le p\u00e9rim\u00e8tre Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache. Cette progression, rare dans les Hauts\u2011de\u2011France, t\u00e9moigne d\u2019une dynamique r\u00e9elle, port\u00e9e par les entreprises locales et par les dispositifs d\u2019accompagnement d\u00e9j\u00e0 en place en 2026.<\/p>\n\n\n\n Le m\u00e9dico\u2011social occupe une place importante dans l\u2019\u00e9conomie locale. Le tertiaire de proximit\u00e9 \u2014 commerces, artisans, services publics, associations \u2014 reste essentiel \u00e0 la vie quotidienne. .<\/p>\n\n\n\n En 2026, le ch\u00f4mage dans l\u2019Avesnois reste sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale. Pourtant, une dynamique positive est visible. Le march\u00e9 du travail de l\u2019Avesnois est fortement d\u00e9pendant des mobilit\u00e9s. En 2026, l\u2019Avesnois reste un territoire marqu\u00e9 par une pauvret\u00e9 structurelle. Plus de 20 % des habitants vivent sous le seuil de pauvret\u00e9, avec des situations particuli\u00e8rement difficiles dans les petites villes et les communes rurales isol\u00e9es. Les familles monoparentales, les jeunes adultes et les personnes \u00e2g\u00e9es sont les plus expos\u00e9s, dans un contexte o\u00f9 les fragilit\u00e9s \u00e9conomiques se cumulent avec les fragilit\u00e9s sociales.<\/p>\n\n\n\n Cette r\u00e9alit\u00e9 p\u00e8se sur l\u2019acc\u00e8s aux droits, sur la sant\u00e9, sur la mobilit\u00e9, et sur la capacit\u00e9 des habitants \u00e0 se projeter. Elle fa\u00e7onne aussi le travail quotidien des acteurs sociaux, tr\u00e8s mobilis\u00e9s dans les centres\u2011villes comme Maubeuge, Fourmies, Hirson ou Vervins.<\/p>\n\n\n\n La sant\u00e9 constitue l\u2019un des enjeux majeurs du territoire. L\u2019esp\u00e9rance de vie y est inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale, et les pathologies lourdes \u2014 cancers, maladies cardiovasculaires, diab\u00e8te, ob\u00e9sit\u00e9 \u2014 sont plus fr\u00e9quentes qu\u2019ailleurs. La densit\u00e9 m\u00e9dicale reste faible, avec des difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux sp\u00e9cialistes et des d\u00e9lais parfois longs pour les consultations.<\/p>\n\n\n\n Les fragilit\u00e9s sociales renforcent les fragilit\u00e9s sanitaires : pr\u00e9carit\u00e9, isolement, mobilit\u00e9 limit\u00e9e, habitat d\u00e9grad\u00e9. Les \u00e9tablissements hospitaliers du territoire \u2014 Maubeuge, Fourmies, Hirson, Vervins \u2014 doivent r\u00e9pondre \u00e0 une demande forte, dans un contexte de tension sur les ressources humaines.<\/p>\n\n\n\n En 2026, plusieurs actions sont d\u00e9j\u00e0 en cours pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux soins et renforcer la pr\u00e9vention. <\/p>\n\n\n\n Les maisons de sant\u00e9 pluri\u2011professionnelles<\/strong> se d\u00e9veloppent, les dispositifs d\u2019aide \u00e0 l\u2019installation des m\u00e9decins sont actifs, et la reconstruction de l\u2019Institut de Formation en Soins Infirmiers (IFSI) de Maubeuge<\/strong> constitue un investissement majeur pour l\u2019avenir du territoire.<\/p>\n\n\n\n La pr\u00e9vention progresse \u00e9galement, notamment \u00e0 travers les actions men\u00e9es par les structures locales : la Maison des Adolescents de Maubeuge<\/strong>, la Maison des Adolescents de Vervins<\/strong>, les \u00e9quipes de pr\u00e9vention sp\u00e9cialis\u00e9es, les actions de sant\u00e9 scolaire et les campagnes de d\u00e9pistage.<\/p>\n\n\n\n Ces initiatives ne r\u00e9solvent pas toutes les fragilit\u00e9s, mais elles t\u00e9moignent d\u2019un mouvement r\u00e9el, d\u00e9j\u00e0 visible en 2026, pour renforcer la sant\u00e9 publique dans un territoire o\u00f9 les besoins sont particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n En 2026, l\u2019Avesnois pr\u00e9sente un parc de logements ancien, marqu\u00e9 par des maisons individuelles vieillissantes, des petites copropri\u00e9t\u00e9s fragiles et des situations d\u2019habitat indigne encore trop nombreuses. <\/p>\n\n\n\n Les communes rurales et les petites villes sont particuli\u00e8rement concern\u00e9es, avec des logements parfois mal isol\u00e9s, \u00e9nergivores, ou inadapt\u00e9s aux besoins d\u2019une population vieillissante.<\/p>\n\n\n\n Les dispositifs de r\u00e9novation sont d\u00e9j\u00e0 en action : les pactes territoriaux France R\u00e9nov\u2019<\/strong>, port\u00e9s notamment avec le Parc naturel r\u00e9gional de l\u2019Avesnois (PNRA), accompagnent les propri\u00e9taires dans la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique et la lutte contre l\u2019habitat d\u00e9grad\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Ces actions ne sont pas th\u00e9oriques : elles sont engag\u00e9es, financ\u00e9es, et visibles dans plusieurs communes du territoire.<\/p>\n\n\n\n Le logement social du territoire est lui aussi engag\u00e9 dans une transformation profonde. En 2026, les bailleurs ont lanc\u00e9 des programmes de r\u00e9novation thermique, avec plusieurs centaines de logements d\u00e9j\u00e0 trait\u00e9s et d\u2019autres en cours. <\/p>\n\n\n\n La transition vers des solutions \u00e9nerg\u00e9tiques plus propres \u2014 notamment le gaz vert<\/strong> \u2014 est amorc\u00e9e, avec des op\u00e9rations pilotes dans les petites villes du territoire.<\/p>\n\n\n\n Les typologies \u00e9voluent \u00e9galement : les logements doivent s\u2019adapter \u00e0 une population plus \u00e2g\u00e9e, \u00e0 des m\u00e9nages plus petits, et \u00e0 des besoins nouveaux en mati\u00e8re d\u2019accessibilit\u00e9 et de confort.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Avesnois devient en 2026 un territoire pilote de la gestion int\u00e9gr\u00e9e des eaux pluviales (GIEP)<\/strong>. Cette d\u00e9marche vise \u00e0 d\u00e9simperm\u00e9abiliser les sols, renaturer les espaces urbains, ralentir les ruissellements et r\u00e9duire les risques li\u00e9s aux \u00e9pisodes climatiques. <\/p>\n\n\n\n Elle s\u2019inscrit dans une logique de pr\u00e9vention, mais aussi d\u2019adaptation du cadre de vie, avec des projets d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s dans plusieurs communes.<\/p>\n\n\n\n En 2026, la RN2 reste l\u2019un des enjeux majeurs du territoire. <\/p>\n\n\n\n La mise \u00e0 2\u00d72 voies se poursuit, avec des travaux engag\u00e9s sur plusieurs sections et le contournement nord de Maubeuge<\/strong> en progression. <\/p>\n\n\n\n Ce chantier, attendu depuis longtemps, vise \u00e0 am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9, r\u00e9duire les temps de trajet et renforcer l\u2019attractivit\u00e9 \u00e9conomique du bassin Sambre\u2011Avesnois.<\/p>\n\n\n\n Les mobilit\u00e9s du quotidien sont au c\u0153ur des pr\u00e9occupations du territoire. <\/p>\n\n\n\n Les Contrats Op\u00e9rationnels de Mobilit\u00e9 (COM)<\/strong> organisent la coordination des transports dans le bassin Hainaut\u2011Cambr\u00e9sis\u2011Thi\u00e9rache, tandis que les Plans d\u2019Action pour la Mobilit\u00e9 Solidaire (PAMS)<\/strong> soutiennent les publics les plus fragiles : accompagnement, aides, plateformes mobilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Ces dispositifs sont d\u00e9j\u00e0 actifs en 2026<\/strong>, avec des actions concr\u00e8tes dans les petites villes et les communes rurales, pour faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi, aux soins, aux services et \u00e0 la formation.<\/p>\n\n\n\n Les mobilit\u00e9s actives progressent \u00e9galement. <\/p>\n\n\n\n Les grands itin\u00e9raires cyclables \u2014 EuroVelo 3<\/strong>, V31<\/strong> \u2014 traversent le territoire et offrent de nouvelles possibilit\u00e9s de d\u00e9placement doux. Ils contribuent \u00e0 relier les communes, \u00e0 structurer les parcours touristiques et \u00e0 encourager des pratiques de mobilit\u00e9 plus durables.<\/p>\n\n\n\n Ces am\u00e9nagements ne sont pas encore partout achev\u00e9s, mais ils sont engag\u00e9s, visibles, et participent \u00e0 la transformation progressive du territoire.<\/p>\n\n\n\n En 2026, la structuration culturelle du territoire progresse. Le patrimoine de l\u2019Avesnois et de la Thi\u00e9rache est l\u2019un des plus riches des Hauts\u2011de\u2011France. En 2026, plusieurs chantiers de restauration sont engag\u00e9s ou programm\u00e9s : \u2013 la coll\u00e9giale d\u2019Avesnes\u2011sur\u2011Helpe<\/strong>, \u2013 les \u00e9glises fortifi\u00e9es de Thi\u00e9rache<\/strong>, \u2013 ainsi que des sites patrimoniaux situ\u00e9s \u00e0 Aulnoye\u2011Aymeries<\/strong>, Jeumont<\/strong>, Tr\u00e9lon<\/strong>, Fourmies<\/strong>, Maubeuge<\/strong> et Hirson<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Ces lieux ne sont pas seulement des monuments : ils racontent l\u2019histoire industrielle, religieuse, sociale et architecturale du territoire. Leur restauration t\u00e9moigne d\u2019une volont\u00e9 de transmission et d\u2019une attention particuli\u00e8re port\u00e9e \u00e0 l\u2019identit\u00e9 locale.<\/p>\n\n\n\n Le tourisme de nature progresse, port\u00e9 par les itin\u00e9rances douces et la r\u00e9ouverture progressive de la voie navigable Sambre\u2013Oise. <\/p>\n\n\n\n Les premi\u00e8res haltes nautiques voient le jour, notamment \u00e0 Landrecies<\/strong>, o\u00f9 les am\u00e9nagements commencent \u00e0 transformer l\u2019accueil des visiteurs. Les itin\u00e9raires cyclables et les parcours de d\u00e9couverte compl\u00e8tent cette dynamique.<\/p>\n\n\n\n En 2026, le contrat de destination touristique<\/strong> est d\u00e9j\u00e0 op\u00e9rationnel, et ses premiers effets sont visibles dans les communes engag\u00e9es dans cette d\u00e9marche.<\/p>\n\n\n\n En 2026, la lutte contre les violences intrafamiliales est l\u2019une des priorit\u00e9s du territoire. Les dispositifs se renforcent, avec la cr\u00e9ation d\u2019une brigade d\u00e9di\u00e9e aux Violences Intrafamiliales (VIF) \u00e0 Avesnes\u2011sur\u2011Helpe<\/strong>, charg\u00e9e d\u2019am\u00e9liorer le rep\u00e9rage, l\u2019accueil et l\u2019accompagnement des victimes.<\/p>\n\n\n\n Dans la Thi\u00e9rache, la Cellule de Lutte contre les Atteintes aux Personnes (CLAP)<\/strong>, rattach\u00e9e \u00e0 la compagnie de Vervins<\/strong>, structure le traitement des situations les plus sensibles. Ces dispositifs s\u2019appuient sur un r\u00e9seau d\u2019acteurs locaux : accueils de jour, h\u00e9bergements d\u2019urgence, associations sp\u00e9cialis\u00e9es, services sociaux et \u00e9tablissements de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n En 2026, cette mobilisation est d\u00e9j\u00e0 visible, avec des actions concr\u00e8tes pour mieux prot\u00e9ger les victimes et pr\u00e9venir les violences.<\/p>\n\n\n\n La d\u00e9linquance, notamment li\u00e9e aux trafics et aux violences, fait l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re. Les forces de s\u00e9curit\u00e9 renforcent leur pr\u00e9sence dans les secteurs les plus expos\u00e9s, avec des actions cibl\u00e9es sur les axes structurants comme la RN2<\/strong>. Les op\u00e9rations de lutte contre les stup\u00e9fiants, les contr\u00f4les routiers et les actions de pr\u00e9vention se multiplient dans les petites villes du territoire.<\/p>\n\n\n\n Cette r\u00e9ponse, coordonn\u00e9e entre les services de police, de gendarmerie et les collectivit\u00e9s, vise \u00e0 r\u00e9duire les tensions et \u00e0 am\u00e9liorer le sentiment de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n La coh\u00e9sion civique est \u00e9galement un enjeu important. <\/p>\n\n\n\n Les \u00e9tablissements scolaires et les acteurs associatifs d\u00e9veloppent des actions autour des valeurs de la R\u00e9publique<\/strong>, de la citoyennet\u00e9 et de l\u2019engagement. Forums, classes engag\u00e9es, parcours citoyens : ces initiatives visent \u00e0 renforcer le lien social, \u00e0 encourager la participation des jeunes et \u00e0 soutenir les dynamiques locales.<\/p>\n\n\n\n En 2026, ces actions sont d\u00e9j\u00e0 en place, port\u00e9es par les \u00e9coles, les coll\u00e8ges, les lyc\u00e9es et les structures de jeunesse du territoire.<\/p>\n\n\n\n En 2026, la jeunesse de l\u2019Avesnois et de la Thi\u00e9rache repr\u00e9sente une part importante de la population. Mais cette jeunesse est confront\u00e9e \u00e0 des fragilit\u00e9s multiples : difficult\u00e9s scolaires, mobilit\u00e9 limit\u00e9e, acc\u00e8s restreint aux formations, pr\u00e9carit\u00e9 familiale. Les \u00e9tablissements scolaires doivent composer avec des publics parfois \u00e9loign\u00e9s des apprentissages, dans des territoires o\u00f9 les distances et les contraintes sociales p\u00e8sent sur la r\u00e9ussite.<\/p>\n\n\n\n Plusieurs dispositifs sont d\u00e9j\u00e0 en place pour soutenir les jeunes et \u00e9largir leurs perspectives :<\/p>\n\n\n\n Ces structures ne sont pas des projets : elles existent, elles fonctionnent, elles accueillent d\u00e9j\u00e0 des jeunes en 2026.<\/p>\n\n\n\n La lutte contre le d\u00e9crochage scolaire est un enjeu majeur du territoire. Les \u00e9quipes \u00e9ducatives, les missions locales, les associations et les collectivit\u00e9s travaillent ensemble pour rep\u00e9rer les jeunes en difficult\u00e9, les accompagner, et leur proposer des solutions adapt\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Les actions d\u2019orientation se renforcent \u00e9galement, avec des partenariats entre les \u00e9tablissements scolaires, les entreprises et les structures de formation. L\u2019objectif est clair : ouvrir les horizons<\/strong>, montrer les possibilit\u00e9s, et permettre \u00e0 chaque jeune de trouver sa voie, malgr\u00e9 les contraintes du territoire.<\/p>\n\n\n\n En 2026, l\u2019ing\u00e9nierie territoriale du Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache se renforce. <\/p>\n\n\n\n Le Comit\u00e9 d\u2019animation du Pacte SAT 3<\/strong> r\u00e9unit r\u00e9guli\u00e8rement les directeurs g\u00e9n\u00e9raux des collectivit\u00e9s signataires pour partager les informations, coordonner les actions et proposer des projets communs. <\/p>\n\n\n\n Les sous\u2011pr\u00e9fectures voient \u00e9galement leur r\u00f4le confort\u00e9, avec un soutien accru \u00e0 l\u2019ing\u00e9nierie locale<\/strong>, indispensable dans un territoire compos\u00e9 de tr\u00e8s petites communes.<\/p>\n\n\n\n Un programme d\u2019appui aux secr\u00e9taires de mairie<\/strong> est engag\u00e9 : formation, remplacement, accompagnement. Cette action est essentielle dans un territoire o\u00f9 les communes comptent souvent moins de 1 500 habitants, et o\u00f9 les ressources administratives sont limit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Les revues de projets<\/strong> permettent enfin d\u2019accompagner les ma\u00eetres d\u2019ouvrage, de partager les exp\u00e9riences et de renforcer la mont\u00e9e en comp\u00e9tence des acteurs locaux.<\/p>\n\n\n\n La coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re progresse, en s\u2019appuyant sur les dynamiques existantes entre le Hainaut fran\u00e7ais et belge. <\/p>\n\n\n\n L\u2019Assembl\u00e9e transfrontali\u00e8re Sambre\u2011Avesnois\u2011Sud\u2011Hainaut<\/strong> constitue un cadre de dialogue structur\u00e9, compl\u00e9t\u00e9 par les actions men\u00e9es dans la Thi\u00e9rache axonaise.<\/p>\n\n\n\n Plusieurs coop\u00e9rations sont d\u00e9j\u00e0 actives :<\/p>\n\n\n\n Cette coop\u00e9ration n\u2019est pas th\u00e9orique : elle est engag\u00e9e, structur\u00e9e, et d\u00e9j\u00e0 visible en 2026.<\/p>\n\n\n\n La gouvernance du Pacte SAT 3 repose sur plusieurs instances compl\u00e9mentaires :<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9valuation du Pacte sera externalis\u00e9e<\/strong>, avec une restitution pr\u00e9vue pour la derni\u00e8re ann\u00e9e du programme. Elle devra mesurer les changements induits, la contribution \u00e0 la planification \u00e9cologique, et informer la COP r\u00e9gionale<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n En 2026, le territoire Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019investissements importants, port\u00e9s par l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s et les partenaires locaux. Plusieurs projets structurants sont d\u00e9j\u00e0 en cours : r\u00e9novation des \u00e9quipements publics, modernisation des infrastructures, soutien aux mobilit\u00e9s, transition \u00e9nerg\u00e9tique, restauration patrimoniale. Ces investissements ne sont pas th\u00e9oriques : ils sont engag\u00e9s, financ\u00e9s, et visibles dans les communes du territoire.<\/p>\n\n\n\n Le secteur hospitalier conna\u00eet une transformation profonde. Les projets constituent l\u2019un des chantiers les plus importants du territoire. Ils visent \u00e0 moderniser les plateaux techniques, am\u00e9liorer l\u2019accueil des patients, renforcer les coop\u00e9rations m\u00e9dicales et adapter les \u00e9tablissements aux besoins d\u2019une population vieillissante.<\/p>\n\n\n\n Ces investissements hospitaliers sont essentiels dans un territoire o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s aux soins reste un enjeu majeur.<\/p>\n\n\n\n La reconversion des friches industrielles et urbaines progresse, avec l\u2019appui de l\u2019\u00c9tablissement Public Foncier (EPF) Hauts\u2011de\u2011France<\/strong>. Plusieurs sites sont en cours de traitement, permettant de lib\u00e9rer du foncier, de requalifier des espaces d\u00e9grad\u00e9s et de pr\u00e9parer l\u2019accueil de nouvelles activit\u00e9s. Cette d\u00e9marche contribue \u00e0 redonner de la valeur aux centralit\u00e9s, \u00e0 soutenir les projets \u00e9conomiques et \u00e0 am\u00e9liorer le cadre de vie.<\/p>\n\n\n\n La gouvernance financi\u00e8re du Pacte SAT 3 repose sur une programmation pluriannuelle, un suivi r\u00e9gulier et une coordination entre les partenaires. Les cr\u00e9dits sont mobilis\u00e9s progressivement, en fonction de l\u2019avancement des projets et des capacit\u00e9s d\u2019ing\u00e9nierie des ma\u00eetres d\u2019ouvrage. Cette trajectoire permet de s\u00e9curiser les investissements, d\u2019\u00e9viter les effets d\u2019annonce et de garantir la r\u00e9alisation effective des actions engag\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n En 2026, le territoire Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache se trouve \u00e0 un moment charni\u00e8re. Rural, dispers\u00e9, vieillissant, marqu\u00e9 par des fragilit\u00e9s sociales et sanitaires, il porte aussi des dynamiques r\u00e9elles : cr\u00e9ations d\u2019emplois industriels, projets hospitaliers, r\u00e9novations patrimoniales, mobilit\u00e9s en transformation, actions de pr\u00e9vention, coop\u00e9rations transfrontali\u00e8res, ing\u00e9nierie renforc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Ce territoire avance, souvent par petites touches, parfois par grands chantiers, toujours avec la volont\u00e9 de r\u00e9pondre aux besoins de ses habitants. Les projets engag\u00e9s ne sont pas des promesses : ils sont visibles, concrets, port\u00e9s par les collectivit\u00e9s, les acteurs locaux, les services de l\u2019\u00c9tat et les partenaires du Pacte SAT 3.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Avesnois et la Thi\u00e9rache restent des terres de contrastes : fragilit\u00e9s profondes, mais r\u00e9silience forte ; isolement g\u00e9ographique, mais coop\u00e9rations actives ; patrimoine ancien, mais projets modernes ; ruralit\u00e9 assum\u00e9e, mais ouverture transfrontali\u00e8re. C\u2019est cette combinaison qui fait l\u2019identit\u00e9 du territoire et qui guide les actions men\u00e9es en 2026.<\/p>\n\n\n\n Le Pacte SAT 3 accompagne cette trajectoire. Il ne transforme pas le territoire en un jour, mais il structure, soutient, coordonne et acc\u00e9l\u00e8re ce qui est d\u00e9j\u00e0 en mouvement. Il donne un cadre, une m\u00e9thode, une coh\u00e9rence, et permet aux acteurs de travailler ensemble, dans un espace o\u00f9 la coop\u00e9ration est indispensable.<\/p>\n\n\n\n En 2026, le Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache n\u2019est pas un territoire fig\u00e9 : c\u2019est un territoire qui se rel\u00e8ve<\/strong>, qui se r\u00e9organise<\/strong>, qui se raconte<\/strong>, qui se projette<\/strong>, et surtout qui avance<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u2726 Introduction \u2726 L\u2019Avesnois en 2026 : portrait d\u2019un territoire vivant, fragile et en transformation En 2026, le Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache appara\u00eet comme un territoire contrast\u00e9, \u00e0 la fois profond\u00e9ment rural, marqu\u00e9 par des fragilit\u00e9s anciennes, et engag\u00e9 dans des dynamiques de transformation d\u00e9j\u00e0 visibles. Ses paysages, ses petites villes, ses mobilit\u00e9s contraintes, ses difficult\u00e9s sociales et … Continuer la lecture de « L\u2019Avesnois en 2026 : Portrait d\u2019un territoire vivant, fragile et en transformation »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-28254","page","type-page","status-publish","hentry"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/PaOEkN-7lI","jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/28254","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28254"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/28254\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28271,"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/28254\/revisions\/28271"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/patrimoine-avesnois.fr\/chemin\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\u2726 I. Le territoire : une identit\u00e9 forte, un espace rural singulier<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 I.1. Un territoire de bocages, de for\u00eats et de prairies<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 I.2. Un archipel de petites villes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Elles concentrent les services essentiels \u2014 h\u00f4pitaux, lyc\u00e9es, administrations, commerces \u2014 et assurent la coh\u00e9sion d\u2019un espace o\u00f9 les villages et hameaux restent nombreux et parfois isol\u00e9s.
Cet archipel urbain, sans grande m\u00e9tropole, donne \u00e0 l\u2019Avesnois son identit\u00e9 particuli\u00e8re : un territoire o\u00f9 la proximit\u00e9 compte, o\u00f9 les centralit\u00e9s sont modestes mais indispensables, o\u00f9 chaque ville joue un r\u00f4le d\u2019\u00e9quilibre.<\/p>\n\n\n\n\u2726 II. La d\u00e9mographie : un territoire qui se vide et qui vieillit<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 II.1. Une baisse continue depuis un demi\u2011si\u00e8cle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La baisse d\u00e9mographique se poursuit, lente mais r\u00e9guli\u00e8re, comme un fil tendu depuis les ann\u00e9es 1970.
Ce recul n\u2019est pas brutal : il est continu, presque silencieux, mais il fa\u00e7onne profond\u00e9ment le territoire.
Les jeunes adultes quittent la r\u00e9gion pour les \u00e9tudes ou l\u2019emploi, et le retour n\u2019est pas toujours possible, faute d\u2019opportunit\u00e9s ou de mobilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n\u2756 II.2. Un vieillissement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Un habitant sur cinq a plus de 65 ans, et cette proportion augmente chaque ann\u00e9e.
Ce vieillissement transforme les besoins du territoire : sant\u00e9, mobilit\u00e9, logement, accompagnement social.
Il modifie aussi la vie des communes, o\u00f9 les g\u00e9n\u00e9rations ne se croisent plus de la m\u00eame mani\u00e8re, et o\u00f9 les services doivent s\u2019adapter \u00e0 une population plus fragile.<\/p>\n\n\n\n\u2726 III. L\u2019\u00e9conomie : entre r\u00e9sistances, fragilit\u00e9s et transformations<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 III.1. Une \u00e9conomie agricole et industrielle qui tient encore<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 III.2. Le m\u00e9dico\u2011social, un secteur surrepr\u00e9sent\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Les \u00e9tablissements de sant\u00e9, les structures d\u2019accompagnement, les EHPAD et les services \u00e0 la personne repr\u00e9sentent une part significative de l\u2019emploi, en lien direct avec le vieillissement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de la population.
Ce secteur, tr\u00e8s pr\u00e9sent dans les petites villes comme Maubeuge, Fourmies, Hirson ou Vervins, constitue un pilier de stabilit\u00e9 dans un territoire o\u00f9 les fragilit\u00e9s sociales sont nombreuses.<\/p>\n\n\n\n\u2756 III.3. Le tertiaire, fragile mais indispensable<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Il assure la coh\u00e9sion du territoire, mais il souffre de la baisse d\u00e9mographique, de la dispersion des communes et des mobilit\u00e9s contraintes.
Dans les centres\u2011villes, la vacance commerciale progresse, tandis que les services doivent s\u2019adapter \u00e0 une population vieillissante et \u00e0 des besoins plus complexes.<\/p>\n\n\n\n\u2726 IV. Le march\u00e9 du travail : un ch\u00f4mage structurel, mais des signes d\u2019am\u00e9lioration<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 IV.1. Un ch\u00f4mage encore \u00e9lev\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Cette r\u00e9alit\u00e9 est ancienne : elle s\u2019enracine dans la structure m\u00eame du territoire, marqu\u00e9 par la d\u00e9sindustrialisation, la faiblesse des mobilit\u00e9s, la dispersion des communes et la fragilit\u00e9 sociale.
Les jeunes sont les plus touch\u00e9s, notamment dans les petites villes o\u00f9 les opportunit\u00e9s d\u2019emploi restent limit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n\u2756 IV.2. Une am\u00e9lioration r\u00e9elle depuis 2018<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Entre 2018 et 2024, le taux de ch\u00f4mage a recul\u00e9 de mani\u00e8re significative, passant de 16,5 % \u00e0 12,5 %.
Cette baisse, rare dans les Hauts\u2011de\u2011France, t\u00e9moigne d\u2019un mouvement r\u00e9el de reconqu\u00eate de l\u2019emploi, port\u00e9 par la cr\u00e9ation de pr\u00e8s de 15 000 emplois industriels dans le p\u00e9rim\u00e8tre Sambre\u2011Avesnois\u2011Thi\u00e9rache.
En 2026, cette tendance est toujours perceptible, m\u00eame si elle ne compense pas enti\u00e8rement les fragilit\u00e9s structurelles du territoire.<\/p>\n\n\n\n\u2756 IV.3. Des mobilit\u00e9s contraintes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
De nombreux actifs travaillent hors du territoire, notamment vers Valenciennes, Cambrai, Mons ou Charleroi.
Cette d\u00e9pendance aux d\u00e9placements quotidiens traduit une r\u00e9alit\u00e9 simple : l\u2019emploi existe, mais il n\u2019est pas toujours accessible \u00e0 proximit\u00e9.
Les mobilit\u00e9s deviennent alors un enjeu social autant qu\u2019\u00e9conomique, conditionnant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi, la formation et l\u2019insertion.<\/p>\n\n\n\n\u2726 V. Le social : pauvret\u00e9, sant\u00e9, fragilit\u00e9s cumul\u00e9es<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 V.1. Une pauvret\u00e9 persistante<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 V.2. Une sant\u00e9 plus fragile qu\u2019ailleurs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 V.3. Des actions engag\u00e9es pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux soins<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2726 VI. Le logement : r\u00e9nover, adapter, lutter contre l\u2019habitat indigne<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 VI.1. Un parc ancien, souvent d\u00e9grad\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 VI.2. Le logement social en transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 VI.3. L\u2019eau comme ressource strat\u00e9gique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2726 VII. Les mobilit\u00e9s : d\u00e9senclaver, relier, accompagner<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 VII.1. RN2 : un chantier structurant<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 VII.2. Mobilit\u00e9s du quotidien<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 VII.3. Mobilit\u00e9s actives<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2726 VIII. Culture, patrimoine, tourisme : un territoire qui se raconte<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 VIII.1. Une ing\u00e9nierie culturelle en structuration<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Les acteurs locaux se r\u00e9unissent davantage, les coop\u00e9rations se renforcent, et les rencontres professionnelles permettent de mieux coordonner les projets.
Cette dynamique, encore r\u00e9cente, vise \u00e0 donner plus de visibilit\u00e9 aux initiatives culturelles, souvent dispers\u00e9es dans les petites villes et les communes rurales.<\/p>\n\n\n\n\u2756 VIII.2. Un patrimoine exceptionnel en restauration<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 VIII.3. Un tourisme de nature en plein essor<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2726 IX. S\u00e9curit\u00e9, valeurs, coh\u00e9sion : prot\u00e9ger et apaiser<\/strong> \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 IX.1. Violences intrafamiliales : un enjeu majeur<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 IX.2. D\u00e9linquance : une r\u00e9ponse structur\u00e9e<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2756 IX.3. Valeurs de la R\u00e9publique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u2726 X. \u00c9ducation, formation, jeunesse : pr\u00e9parer l\u2019avenir \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 X.1. Une jeunesse nombreuse, mais fragile<\/h2>\n\n\n\n
\u2756 X.2. Des dispositifs d\u00e9j\u00e0 en action<\/h2>\n\n\n\n
\n
\u2756 X.3. Lutter contre le d\u00e9crochage et ouvrir les horizons<\/h2>\n\n\n\n
\u2726 XI. Ing\u00e9nierie, gouvernance, transfrontalier : un territoire qui se coordonne \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 XI.1. Ing\u00e9nierie territoriale<\/h2>\n\n\n\n
\u2756 XI.2. Coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n
\n
\u2756 XI.3. Gouvernance du Pacte SAT 3<\/h2>\n\n\n\n
\n
\u2726 XII. Finances, investissements, projets : un territoire qui avance \u2726<\/h1>\n\n\n\n
\u2756 XII.1. Des investissements structurants d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n
\u2756 XII.2. Des projets hospitaliers majeurs<\/h2>\n\n\n\n
\u2756 XII.3. Des friches en reconversion<\/h2>\n\n\n\n
\u2756 XII.4. Une trajectoire financi\u00e8re ma\u00eetris\u00e9e<\/h2>\n\n\n\n
\u2726 Conclusion g\u00e9n\u00e9rale \u2726<\/h1>\n\n\n\n