Les Intendants du Hainaut

Généralités

Au moment de la conquête du Hainaut par la France, la  charge  d’intendant  prenait  une grande  importance  et  devenait  la  cheville  ouvrière  du système  administratif  de  la  monarchie  française.  Ces fonctionnaires  firent  leur  apparition  durant  la  première moitié  du  XVIIème  siècle.  Ce  fut  Richelieu  qui  les créa.  Il  y  avait  eu  auparavant  des  maîtres  de  requêtes que  l’on  envoyait  dans  les  provinces,  au  XVIème  siècle, pour  faire  des  inspections  désignées  sous  le  nom  de chevauchées.  Mais  les  fonctions  d’intendant,  avec  leurs attributions  régulières,  durent  vraiment  leur  existence et  leur  autorité  au  grand  ministre  de  Louis  XIII,  qui  en fit  un  des  plus  utiles  instruments  de  son  administration. Les  parlements  s’en  inquiétèrent,  parce  qu’ils virent dans  ces  officiers  nouveaux  des  agents  trop efficaces  du  pouvoir  royal  et  ministériel.  Mais  ils  durent plier  sous  la  main  puissante  du  redoutable  cardinal.

Toutefois  ils  prirent  leur  revanche  après  sa  mort.  Durant la  Fronde, le parlement  de  Paris  arracha  à  la  Régence la  suppression  de  ces  fonctionnaires.  Seules,  les  intendances du  Lyonnais,  de  la  Bourgogne,  de  la  Picardie,  du Languedoc,  de  la  Provence  et  de  la  Champagne  furent maintenues.  En  1654,  Mazarin,  vainqueur  des  princes et  du  parlement,  rétablit  les  intendants  dans  presque toutes  les  provinces.  Lorsque  Colbert  devint  le  principal ministre  de  Louis  XIV,  en  1662,  il  augmenta  leurs pouvoirs,  étendit  leur  juridiction,  et  leur  assigna  une large  place  dans  le  régime  qu’il  organisa  si  fortement.

Etablis,  non  sans  peine,  par  Richelieu,  malgré le  mauvais  vouloir  des  gouverneurs  et  des  parlements, supprimés  par  la  Fronde  un  moment  triomphante,  les intendants  furent  les  instruments  dévoués  de  Louis XIV  et  de  Colbert.  Ils  devaient  « connaître  de  toutes contraventions  aux  ordonnances  et  des  oppressions  que les  sujets  du  roi  pourraient  souffrir  des  gens  de  justice par  corruption,  négligence,  ignorance  ou  autrement , signaler  les  procédures  oiseuses  et  les  concussions  des magistrats,  juger  par  délégation  du  conseil  et  rendre, sans  appel,  des  arrêts  comportant  la  peine  de  mort,  prévenir et  réprimer  tout  ce  qui  pouvait  menacer  l’ordre, veiller  aux  approvisionnements  et  subsistances,  à  l’état des  prisons.  Prévenus  par  les  procureurs  généraux  de tous  les  abus  commis  dans  la  province,  suivant  au besoin  les  armées,  ils  passaient  la  revue  des  troupes, pour  s’assurer  si  elles  étaient  bien  équipées,  et  jugeaient en  dernier  ressort  les  gens  de  guerre.  Les  routes,  les canaux,  les  mines  figuraient  parmi  leurs  attributions, augmentées  de  tout  ce  qui  concernait  l’impôt.  Si,  sur ce  dernier  point,  leur  intervention  avait  peu  d’inconvénients dans  les  pays  d’Etat,  grâce  aux  garanties  de  leur organisation  administrative,  il  n’en  était  pas  de  même dans  les  pays  d’élection  où  elle  pouvait  devenir  redoutable. Là,  en  effet,  les  règlements  donnaient  à  l’intendant le  droit  de  taxer  les  taillables  omis  dans  les  rôles, et  d’augmenter  arbitrairement  les  impositions  qu’il jugeait  trop  faibles,  faculté  funeste  qui  le  rendait  maître de  la  fortune  des  citoyens  et  lui  permettait  d’avantager telle  paroisse  ou  tel  fermier,  dans  l’intérêt  de  ses  protecteurs et  de  ses  amis ». (Pierre  Clément,  Histoire  de  Colbert,  vol.  II,  p.  9). 

De 1659 à 1678 les intendants siégèrent au Quesnoy, puis à partir de 1678 ils résidèrent à Maubeuge, et ce jusqu’en 1716, année où le siège de l’Intendance de Hainaut fut déplacé à Valenciennes.

Jean Talon (1655-1665)
Jean Talon

Résumé :

Intendant d’armée en 1653, intendant du Quesnoy en 1654, puis du Hainaut nouvellement conquis en 1655, de l’Artois en 1661, résidant au Quesnoy, puis de Landrecies, Avesnes, Philippeville et Mariembourg . Il est ensuite choisi pour régler la frontière de la France et de la Flandre. Il est nommé intendant en Nouvelle-France par la commission datée du 23 mars 1665, arrive à Québec en septembre et y reste jusqu’en 1668, puis revient en France comme gouverneur du Roussillon, contrôleur général de l’artillerie. Il retourne en Nouvelle-France en 1670 mais ses infirmités l’obligèrent à revenir en France en 1672. Il est alors nommé secrétaire du Cabinet du roi, puis valet de chambre du roi. Protégé par Madame de Maintenon, Jean Talon vécut dans l’abondance et s’éteint, célibataire, le 24 novembre 1694. Il est inhumé à Châlons-en-Champagne.

Détails concernant sa fonction dans notre région :

Jean Talon est né à Châlons-sur-Marne en janvier 1626. Il fit  ses  études  à  Paris,    au  collège   de Clermont  dirigé  par  les  Pères  de  la  compagnie  de  Jésus  (1). Cette  maison  avait  été  fondée  en  1562  (2).  En  1595  elle  avait  été  fermée  par  ordre  du  Parlement.  « Réouverte  en  1618  par  Louis  XIII,  et  appelée  plus  tard  Louis-le-Grand,  elle  comptait  plus  de  deux  mille  élèves,  et  le  pensionnat  réunissait  tous  les  beaux  noms  de  France,  les  fils  des  plus  hauts  personnages  de  la  Cour.  C’était  le  pensionnat  à  la  mode.  Tout  s’y  faisait  avec  luxe  ;  précepteurs,  laquais  et  domestiques  y  affluaient  au  service des  jeunes  seigneurs  »  (3),  Mgr  de  Laval  fit  ses  études théologiques  au  collège  de  Clermont,  vers  le  même temps  que  le  futur  intendant  de  la  Nouvelle-France y  étudiait  les  humanités.

Dans  une  lettre  que  Talon  écrivit  bien  des  années  plus  tard,  on  rencontre  le  passage  suivant  :  « La  première éducation  que  j’ai  reçue  par  leurs  soins  obligeants, m’ayant  élevé  dans  les  écoles,  demande  toute ma  reconnaissance.  Si  j’avais  conservé  le  fruit  de  leurs instructions,  j’aurais  l’honneur  de  vous  en  faire  part par  un  discours  latin.  Mais  je  suis  devenu  méchant écolier  de  bon  maître  (4). »  Evidemment  il  ne  faut  point prendre  au  pied  de  la  lettre  cette  expression  d’humilité courtoise. Le   »  méchant  écolier   »  ne  laissa  pas  que  de  faire  excellente  figure  dans  le  monde.  Une  fois  ses  études  terminées,  il  entra  de  bonne  heure  dans  la  carrière administrative,  grâce  à  ses  relations  de  famille.

Un  de  ses  frères  aînés,  Philippe,  avait  embrassé  le parti  de  Mazarin,  durant  les  troubles  de  la  Fronde.  En 1649,  le  cardinal  écrivait  au  duc  d’Epernon,  commandant d’un  corps  de  troupes  : « J’ai  songé,  depuis  ma lettre  écrite,  à  une  personne  qui  est  à  moi,  fort  intelligente, pour vous  bien  servir  dans  la  fonction  d’intendant de  l’armée,  qui  est  le  sieur  Talon,  qu’on  fera  partir  la semaine  où  nous  allons  entrer,  et  un  officier  d’artillerie (5). » On  voit  par  la  correspondance  de  Mazarin  qu’il confiait  à  Philippe  Talon  beaucoup  d’affaires  et  qu’il comptait  sur  son  zèle  et  ses  capacités.  Ce  fut  probablement sous  les  auspices  de  son  frère  que  Jean  Talon entra  dans  l’administration  militaire  vers  1653.  Nous lisons  le  passage  suivant  dans  une  lettre  de  Mazarin  à Letellier,  datée  du  26  novembre  de  cette  année  :  « Tout présentement  vient  d’arriver  un  des  Talon,  de  Sainte- Menehould,  pour  dire  au  roi  que  les  gardes  sont  dans la  place  et  les  assiégés  dans  le  château,  en  exécution de  ce  qui  fut  arrêté  cet  hiver  (6). »

Dans  une  lettre  à  Turenne,  du  21  octobre  1654,  le cardinal  mentionne   »  le  sieur  Talon  le  jeune. »  «  Il  ne me  reste  rien  à  ajouter  à  ce  que  le  sieur  Talon  le  jeune vous  aura  dit  de  ma  part…  Le  roi  demeurera  encore demain  ici  et  sera  après  demain  à  Paris  où  j’attendrai avec  impatience  de  vos  nouvelles.  Je  vous  supplie  de m’en  donner  le  plus  souvent  que  vous  pourrez  et  de recommander  au  sieur  Talon  d’en  prendre  soin (7)»  C’est donc  au  milieu  des  camps  et  des  troupes  en  campagne que  Jean  Talon  commence  sa  carrière  de  fonctionnaire.

Il  remplit  la  charge  de  commissaire  des  guerres  en Flandre  ;  il  agit  comme  intendant  à  l’armée  de Turenne, dont  l’adversaire  n’est  autre  que  le  grand  Condé,  passé  au service  de  l’Espagne.  La  lutte  entre  ces  deux  illustres capitaines  est  féconde  en  surprises,  en  mouvements rapides,  en  attaques  subites,  en  combats  acharnés,  en manœuvres  savantes,  A  travers  toutes  ces  péripéties, l’administration  militaire  a  sa  large  part  de  labeurs, de  responsabilité  et  de  périls,  Jean  Talon  y  manifeste des  qualités  qui  le  signalent  à  la  faveur  de  Mazarin.

Après  la  prise  du  Quesnoy,  petite  ville  du  Hainaut, par  Turenne,  le  6  septembre  1654,  il  y  est  nommé  commissaire, A  ce  moment  on  commence  à  l’appeler   »  M. Talon  du  Quesnoy  « ,  pour  le  distinguer  de  son  frère Philippe.  Ainsi  au  sujet  de  pionniers  pour  les  travaux d’un  siège,  le  cardinal  informe  Turenne  qu’il  écrit  à M.  de  Roncherolles  et  à   »  M.  Talon  du  Quesnoy.   »  En 1655  il  monte  en  grade  et  devient  intendant  du  Hainaut. La  correspondance  entre  lui  et  le  cardinal  est très  active.  Il  ne  nous  semble  pas  hors  de  propos  d’en donner  ici  quelques  extraits.  Au  mois  de  juillet  1656, l’armée  royale  est  forcée  de  lever  le  siège  de  Valenciennes.  Talon  remplit  le  désagréable  devoir  d’en  avertir sans  retard  le  ministre.  «  Quoiqu’il  soit  fâcheux,» écrit-il,  le  16  juillet,  à  8  heures  du  matin,  «  de  donner  le premier  une  mauvaise  nouvelle,  je  ne  puis  me  défendre d’avertir  Votre  Eminence  que  le  siège  est  levé…  Je l’assure  cependant  que  M.  de  Turenne  est  sorti  des lignes  avec  toute  son  armée.  Il  sera  sorti  du  quartier de  La  Ferté  de  l’artillerie  sans  armes,  pour  laquelle  il est  nécessaire  d’avoir  des  mousquets  et  des  piques.  Je donnerai,  sur  les  ordres  de  M.  de  Turenne,  tout  ce  que j’ai  ici  des  uns  et  des  autres.  Je  ne  puis  donner  à  Votre Eminence  aucun  détail,  et  j’ai  bien  du  chagrin  de me  sentir  obligé  de  lui  dire  le  gros  de  l’affaire.  »

Le  même  jour,  Mazarin  lui  répond  qu’il  connaissait déjà  l’échec  et  n’était  nullement  découragé.  A  plusieurs reprises  Condé  et  les  Espagnols  menacent  le  Quesnoy, et  Talon  déploie  une  grande  activité  pour  fortifier  cette place.  Mazarin  ne  lui  ménage  pas  l’expression  de  sa satisfaction,  et  le  félicite  cordialement (8).  Plus  tard  le  cardinal  dit  à  Talon  combien  il  lui  sait  gré  de  sa  diligence à  l’avertir  de  toutes  choses.  Dans  une  autre occasion  il  le  remercie  du  soin  qu’il  prend  des  malades et  des  blessés.  Le  2  septembre  16ô6  il  lui  promet  un bénéfice  pour  un  de  ses  frères,  et  lui  demande  s’il  serait disposé  à  acheter  une  charge  de  valet  de  chambre  du roi,  dont  la  dernière  avait  été  vendue  68,000  livres.  Le 2  mars  1657,  le  cardinal  écrit  à  Talon  que  tout  ce  que l’on  pourra  dire  contre  lui  ne  fera  jamais  impression  sur son  esprit.  Preuve  que  si  Talon  avait  des  envieux,  il jouissait  de  l’entière  confiance  du  ministre.

L’intendance  du  Hainaut,  dont  il  avait  l’administration, comprenait  dix  gouvernements  ou  prévôtés  :  Valenciennes,  Avesnes,   Bavay,   Charlemont,  Landrecies,  le Comte,  Le  Quesnoy,  Marienbourg,  Maubeuge  et  Philippeville.  A  ce  moment  la  charge  d’intendant  prenait  une grande  importance  et  devenait  la  cheville  ouvrière  du système  administratif  de  la  monarchie  française. 

Son  historien,  M.  Pierre  Clément,  a  écrit  au  sujet  de  ces officiers:  « Il  est  plus  facile  de  montrer  à  l’œuvre  ce représentant,  désigné  alors  sous  le  nom  d’intendant  de justice,  police  et  finances,  que  de  préciser  ses  attributions ».   

Talon  n’avait  que  trente  ans  environ  quand  il  fut investi  de  cette  charge  considérable.  C’était  une  preuve manifeste  de  la  confiance  qu’il  avait  su  inspirer.  Sa juridiction  était  vaste  ;  comme  nous  l’avons  vu,  elle  comprenait le  Hainaut  français  et  s’étendait  à  plusieurs villes  de  la  Flandre.  La  situation  de  ce  territoire,  qui confinait  à  la  frontière  des  Pays-Bas,  faisait  de  cette intendance  d’avant-garde  un  poste  spécialement  important. Jean  Talon  y  demeura  dix  ans,  de  1655  à  1665.

Au  printemps  de  cette  dernière  année,  il  fut  nommé intendant  de  la  Nouvelle-France (9).  Un  nouveau  champ allait  s’ouvrir  à  son  intelligente  activité.  Comme  témoignage de  haute  satisfaction  pour  les  services  qu’il  avait rendus  dans  le  Hainaut,  le  roi  lui  donna,  avant  son départ,  la  terre  de  Locquignol  située  eu  cette  province (10). Cet  acte  de  munificence  royale  montre  bien  en  quelle estime  on  tenait  déjà  Talon  à  la  cour  et  dans  les  conseils du  souverain.

Concernant Locquignol, en décembre 1704, dans une lettre adressée à l’intendant De Bernières qui résidait à Maubeuge, Fénelon, archevêque de Cambrai de 1695 à 1715, demanda qu’il y demeure à un prêtre à portion congrue : « Nous avons, Mr, au milieu de la foret de Mormal, un gros hameau nommé le Locquignols qui est loin de la paroisse nommée Jolimet. Les habitans de ce lieu ne sont occupés que du bois ; ils vivent sans instruction comme des sauvages (…) il y a chez eux une chapelle que feu Mr Talon avait pris soin de mettre en état et ou il tenait aux depens du Roy un prestre résident pour leur instruction et pour leur admnistrer les sacrements » (A.D.N., 1 H/948). Le souhait de Fénelon fut exaucé et la paroisse de Locquignol fut créée.

1  —  Les  Jésuites  et  la  Nouvelle- France  au  XVIIème  siècle,  par  le  Père  de  Rochemonteix,  vol.  III,  p.  83.

2 — Histoire  de  la  Compagnie  de  Jésus,  par  Crétineau-Joly, Paris,  1845,  vol.  I,  p.  340.

3  —  Les  Jésuites  et  la  Nouvelle-France.  II,  p.  243.

4  —  Lettre  de  Talon  au  R.  P.  Oliva,  général  de  la  Compagnie  de  Jésus,  du  10  novembre  1666,  citée  par  le  Père  de  Rochemonteix, Les  Jésuites  et  la  Nouvelle- France,  III,  p.  85

5  —  Lettres  de  Mazarin,  publiées  par  M.  Chéruel,  dans  la collection  des   »  Documents  inédits  sur  l’histoire  de  France, » vol.  III,  p.  426.

6  —  Lettres  de  Mazarin,  vol.  VI,  p.  93

7  —  Lettres  de  Mazarin,  VI,  p.  362.

8  —  Lettres  de  Mazarin,  2  juillet,  24  juillet,  16  octobre  1655, vol.  VII,  pp.  543,  556,  582.

9  —  Son  successeur  dans  l’intendance  du  Hainaut  fut  M. Camus  des  Touches.  Charlevoix  annonce  en  deux  lignes  la nomination  de  Talon  au  poste  d’intendant  de  la  Nouvelle- France  :   »  Sa  Majesté  choisit  pour  prendre  la  place  de  M. Robert,  M.  Talon,  qui  était  intendant  du  Hainaut. »

10 — Supplément  au  rapport  sur  les  archives  canadiennes, 1899,  par  Edouard  Richard,  p.  40. 

Jacques Camus des Touches (1665-1667)

Jacques Camus des Touches
seigneur des Touches
Intendant du Hainaut (1665-1667)

Intendant des contributions pour les fortifications de Charleroi, commissaire général des Suisses, directeur de l’Hôtel royal des Invalides en 1670, contrôleur général de l’artillerie en France en 1673

Né le 19 septembre 1626 à Saint Étienne du Mont (Paris)
Décédé le 10 septembre 1679 en la paroisse Saint-Séverin (Paris) à l’âge de 52 ans

Parents

Jacques Camus, seigneur d’Ollainville et d’Egly. Avocat au Grand Conseil, contrôleur général de l’artillerie. et de Marie du Monceau

Marié le 5 juillet 1661 avec Marie Josèphe Pépin †/1713

dont
Joseph 1662-1713
Louis 1667-1726
Michel 1671-1731
Marie-Charlotte 1672-1698

Seigneur des Touches, frère de Germain-Michel Camus de Beaulieu (1635-1704), intendant d’armée en Franche-Comté en 1674 puis intendant d’armée en Catalogne en 1675-1676, et de Charles Camus du Clos (1636-1696).

Les trois frères sont nommés en 1670, directeurs de l’Hôtel royal des Invalides sous les ordres de Louvois.

Neveux de Jean-Pierre Camus commissaire ordonnateur au département de la Guerre

En 1668 Camus des Touches est intendant en Flandre (Archives Départementales du Nord 4 G 879 Lettres)

Étienne Carlier (1668-1670)

Intendant d’armée en Hollande en 1665, il devient en 1668 intendant du Hainaut : Les Archives Départementales du Nord dans la série 4 G 879 conservent des lettres des intendants en Hainaut Tervuel (1668) et Carlier (1669).

Il est ensuite intendant du Roussillon (1670-1676). Dès 1673, celui-ci se fait admonester par Louvois à cause de son épouse, personnage peu ordinaire qui sème la discorde entre les représentants du roi. En 1675, Louis XIV décide de faire passer une armée à l’offensive en Catalogne. Au mois de mars 1675, Louvois informe Camus de Beaulieu que le roi l’a choisi comme intendant dans l’armée de Catalogne. Carlier, qui a accumulé les reproches, n’est donc plus intendant de l’armée. Au mois de janvier 1676, il se voit retirer les fonctions d’intendant du Roussillon, au profit de Beaulieu. Il meurt quelques jours après. (Louvois et le Roussillon par Alain Ayats Histoire, économie & société 1999)

Louis Damoresan (1670-1678)

Né le le 28 février 1628 Dammartin-en-Goëlle, Seine et Marne. Marié le 28 septembre 1654 Paris avec Françoise Collot. Décédé en 1700

Résumé :

Commissaire des guerres en Catalogne en 1656, commissaire ordinaire des
guerres. Après le traité des Pyrénées, Turenne l’envoie le 6 mars 1660 à Avesnes pour recevoir la place le 15 mars, l’artillerie, les magasins et les munitions qui y sont, en faire tous les reçus et décharges nécessaires et y établir la garnison. Conseiller du roi en ses Conseils,
intendant en Hainaut et pays d’entre Sambre et Meuse en 1670, il est un des signataires du traité signé au Château de Freÿr sur Meuse du 25 octobre 1675 pour le rétablissement du commerce entre la France et les Pays-Bas espagnols.

Détails historiques :

Louis Damoresan, intendant en Hainaut, est anobli le 15 janvier 1675 au titre de son intendance (Courcelles, dict universel de la noblesse 1° série 1820 p 10). Son acte d’anoblissement précise qu’il avait 20 ans de services comme Commissaire des Guerres. Il est le sr d’Amorezan qui apparaît en 1676 dans les correspondances militaires pour la campagne en Hainaut.

En 1659 il est cité dans un avis pour les mineurs Collot, dans l’affaire du procès fait par le surintendant des Postes, Hierosme Mouneau, en remboursement de sommes prétendument dues par le sr Collot… « noble homme Louis Damorezan, Cons du Roi, commissaire ordinaire de ses guerres ».

Dans une correspondance de Louvois à Saint-Mars (beau-frère de Damorezan) du 14 février 1667, le sr d’Amorezan avait quitté son poste à la forteresse de Pignerol depuis deux ans (Joseph Delort : Histoire de la détention des philosophes et des gens de lettres, volume 1 Paris Firmin Didot 1829, p140).

Ses lettres d’anoblissement, analysées par M. Pingault indiquent : « directeur des Finances, vivres, et fortifications de Pignerol et des troupes en garnison aud. lieu et dans les vallées, et pays en dependans depuis 1661 jusqu’en 1664 ».

Il est le signataire pour la France du traité signé au Château de Freÿr sur Meuse du 25 octobre 1675 pour le rétablissement du commerce entre la France et les Pays-Bas espagnols. « Louis Damoresan Conseiller du Roi en ses Conseils, Intendant de Haynault & païs d’entre Sambre et Meuse » (Traité de Freyr)

Un ordre du 18 juin 1668 en faveur du sr d’Amorezan, commissaire des guerres, dit que les majors doivent faire porter l’ordre aux commissaires par un sergent. Repris dans l’ordonnance du 1/8/1733 Chennevières « Détails militaires » TI Paris 1750 p 134.

Dans sa notice sur le bibliophile du Fresnoy, le baron Pichon l’appelle Pierre mais dit que Pierre fut l’intendant au Quesnoy (pour l’approvisionnement des troupes) alors que c’est Louis qui apparaît dans les listes comme intendant en Hainaut.

Joachim Faultrier (1678-1688)
Joachim Faultrier (1626-1709), abbé des Ardennes, intendant du Hainaut

Joachim Faultrier est le fils d’un procureur de l’élection d’Auxerre, où il naquit en 1626. Il est avocat au Parlement de Paris, abbé de Saint-Loup de Troyes et de Notre-Dame d’Ardaine près de Caen. Ayant été remarqué par Louis XIV qui le signale à Louvois, il devint secrétaire général de l’Artillerie et intendant d’armée. Il est envoyé pour participer à des discussions diplomatiques délicates, puis devient en 1678 intendant de la province de Hainaut, province frontière du royaume dépendant du secrétaire d’État de la Guerre. Il abandonne sa charge en 1688 et se retire dans un logement à l’Arsenal que le roi lui concéda. L’abbé Faultrier consacra le reste de son existence de sa vie aux belles-lettres. Bibliophile, il a constitué une précieuse bibliothèque, dont le catalogue a été dressé par Prosper Marchand (1678-1756).

Henri Caffiaux, dans son Essai sur le régime économique, financier et industriel du Hainaut après son incorporation à la France (Valenciennes, 1873, p. 255) le décrit comme un homme « dévoué au roi jusqu’à l’abnégation de soi-même », qui s’efforçait de conserver intacts les droits régaliens tout en soutenant avec ardeur ceux du peuple « dont il eût voulu être le père ».

La présence française fut longtemps acceptée à contrecœur : « La résistance passive, pour reprendre l’expression de Jean Mossay, un historien d’Avesnes, dura un demi-siècle ». Le clergé semble avoir joué un rôle prépondérant dans l’exacerbation des sentiments anti-français de la population ; l’intendant Faultrier rapporte qu’en 1683, « les prédicateurs prêchent contre les Français, comme l’on prêchait pour la croisade contre les Sarrazins, et il n’y a insolence dont ils ne remplissent leurs sermons. Le nom du roi même y est souvent répété. On m’a dit qu’il y a un livre qui circule et qui a pour titre : Rex christianus Turco-Gallus. Je l’ai fait chercher, mais on ne le trouve pas. Cependant il n’y a pas un paysan qui ne sache par cœur toutes les extravagances qu’ils entendent débiter dans les églises, dans les rues et dans les cabarets » (Arch de la Guerre A1-688 , f° 249) .

Bibliographie : Moreri, t. 5, p. 51 ; Hoefer, t. 17, col. 177 ; Caffiaux (Henri), Essai sur le régime économique, financier et industriel du Hainaut après son incorporation à la France, Valenciennes : Lemaître, 1873, XXIV-487 p., p. 249-260 ; Mossay (Jean), Les intendants du Hainaut à Maubeuge, 1678-1720 (Mémoires de la Société archéologique et historique de l’arrondissement d’Avesnes, t. 23), 1971, 424 p., p. 23 et suiv. ; Hasquin (Hervé), L’intendance du Hainaut en 1697 : édition critique du mémoire rédigé « pour l’instruction du duc de Bourgogne », Paris : Bibliothèque nationale, 1975, 147 p., p. 27 et 117-121

Daniel-François Voysin de La Noiraye
(1688-1698)
Daniel François Voysin de la Noiraye

fils de Jean-Baptiste Voysin de La Noiraye (1620-1672), intendant à Rouen en 1664, intendant à Tours (1655-1672), conseiller au parlement de Paris en 1674, maître des requêtes en 1683, intendant d’armée à Tournai en 1682, intendant du Hainaut en 1688 jusqu’en 1698.

Daniel-François Voysin était né à Paris en 1654, d’une famille de magistrats. A vingt ans, il fut admis comme conseiller au Parlement de Paris. Sa carrière fut brillante, rapide, étonnante. Il la dut, non pas tant à ses talents et à son travail qui faisaient de lui un auxiliaire précieux pour le Roi, qu’à l’influence de sa femme. Il épousa en effet en 1683 Charlotte Trudaine, fille d’un conseiller à la Chambre des Comptes ; et c’est en faveur de ce mariage qu’il obtint, parait-il, la place de maitre des requêtes et, en 1688, l’intendance du Hainaut. Un grand travailleur au demeurant qui accomplissait lui-même dans les plus menus détails sa besogne écrasante d’Intendant.

Dès 1694, il est nommé conseiller d’État de senestre et on lui confie l’intendance de la maison d’éducation pour jeunes filles de Saint-Cyr que Madame de Maintenon avait fondée. Il en devient le directeur en 1701. En 1709 il est nommé ministre d’État et secrétaire d’État de la Guerre. Il est ensuite chancelier de France, garde des Sceaux, du 2 juillet 1714 au 2 février 1717 et ministre de la Guerre du 9 juin 1709 au 14 septembre 1715 dans le Gouvernement Louis XIV.  

Dans le Hainaut Voysin dénonça la situation fiscale de la région et dans son Mémoire de 1698 il mentionne que les habitants d’Avesnes sont enfermés entre des bureaux de douane et ne peuvent sortir avec des marchandises , en quelque endroit qu’ils aillent, sans payer de droits élevés. L’intendant prit d’ailleurs souvent le parti des habitants brimés par les agents du fisc et leur fit rendre justice.

Parlant en 1698 des Hennuyers de France, l’intendant Voysin écrivait : « Les habitans y sont laborieux et ne se rebutent point du travail ; il n’en faut pas d’autre preuve que la persévérance qu’ils ont dans le temps de guerre à cultiver et ensemencer leurs terres quoy qu’ils ayent une certitude presque entière qu’ils n’en feront pas la récolte ».

Concernant la forêt de Mormal, convoitée entre Français et Espagnols, l’intendant Voysin écrivait en 1697 : « Le roy possède auprès du Quesnoy la forest de Mormall. Elle contient 17.563 arpens de bois plain ; les arbres y viennent fort beaux. Il y a les trois quarts de hestre et un quart de chesne ; le fond est un peu humide, ce qui fait que la qualité du bois n’est pas fort bonne pour employer à des bâtimens ; presque tout se consomme en bois à brûler qui se débite du costé du Cambrésis où il n’y en a point. L’on en coupe tous les ans 150 arpens et la vente monte toujours environ à 80.000 florins. Dans le milieu de la forest, il y a un petit château apelé Locquignol qui est du domaine du roy avec quelques terres et prairies qui peuvent valoir 3.000 l. par an.
Le roy a etably une jurisdiction au Quesnoy pour avoir l’administration et veiller à la conservation de cette forest. Elle est composée d’un maître particulier sous le grand-maître des Eaues et forests de Flandre et Hainaut, un lieutenant particulier de la maîtrise, un procureur du roy et un garde marteau.
» ( Becourt, Histoire de la forêt de Mormal, Lille, 1887)

Lors de ses fonctions en Hainaut, il eut à gérer des actes de sabotages. L’un de ceux qui eut le plus de retentissement fut la tentative de destruction de l’arsenal d’Avesnes en 1690. Une dénonciation parvenue à Paris indiquait qu’un bourgeois d’Avesnes, nommé Brissé, était chargé d’exécuter cet attentat pour le compte des Espagnols. Brissé avait en effet un frère qui dirigeait à Charleroi les partis ennemies qui venaient dévaster la province. Brissé, qui était tonnelier, devait pénétrer dans le magasin pour y réparer des tonneaux en poudre. Il devait d’ailleurs y être introduit par un complice, qui n’était autre que le garde chasse du comte de Broglie (lettre de Louvois au comte de Broglie 25 juin 1690 Arch Guerre A1-956,f° 320). Le garde chasse avait pour mission de dissimuler sous une peau de lièvre un « feu d’artifice » et de déposer l’engin parmi le tonneaux. les deux complices auraient reçu de fortes sommes pour perpétrer leur exploit. Mais le Roi, avertit à temps, fit arrêter Brissé et son complice, et une information fut ouverte. A vrai dire, l’intendant Voysin, qui en fut chargé, ne parvint pas à faire la lumière sur le complot (Lettres de Voysin à Louvois du 10 juillet 1690 Arch Guerre A1-950,f° 71). Aussi, après avoir conservé quelque temps les prévenus en prison, il se borna à les bannir du royaume. Mais l’affaire fit grand bruit. Louvois rappela sévèrement à l’intendant qu’il fallait expulser du territoire français tous ceux, sans exception, qui avaient des membres de leur famille au service de l’étranger (Histoire de la ville d’Avesnes J Mossay 1956).

Charles-Étienne Maignart de Bernières
(1698-1705)

Charles-Etienne Maignard, marquis de Bernières, était né le 1er août 1667. Comme Voysin, son prédécesseur, il appartenait à une vieille famine de magistrats. Son père, Etienne Maignard, avait été conseiller au Parlement de Paris, puis premier président au Parlement de Rouen. La famille était originaire de la Normandie, et elle avait pris le nom d’un fief qu’elle y possédait : la terre de Bernières. Sa noblesse était assez ancienne, puisqu’elle remontait à un certain Richard Maignard, gouverneur de Vernon, qui remit cette ville en 1442 sous l’obéissance du roi Charles VII . Ses armes étaient d’azur, à la bande d’argent, chargée de trois quintefeuilles de gueules. Charles-Etienne avait suivi la carrière paternelle. A 23 ans, il était conseiller au Grand Conseil. A 27, il était fait maitre des requêtes. A 31, il était chargé de l’Intendance du Hainaut. C’était un avancement rapide et le Roi lui témoignait une particulier estime en le nommant si jeune à un poste aussi difficile. L’emploi nécessitait d’autant plus de sang-froid, d’expérience et d’esprit de décision que Voysin laissait, en s’en allant en 1698, une province ruinée, épuisée et affamée. Le courant était rude à remonter et les nouvelles guerres en perspective comme l’appauvrissement général de la France, devaient rendre la tache d’un Intendant singulièrement compliquée. Bernières s’y employa pourtant avec bonheur. Autant Voysin avait été dur, sec, intraitable, autant celui-ci se montrait conciliant et diplomate. II réussit non seulement à préparer les guerres et à nourrir la population, ce qui n’était pas un mince problème, mais encore à mener à des dispositions plus pacifiques des habitants qui n’avaient pas encore admis la conquête française.

Charles-Étienne Maignard, (ci-dessus) est chevalier, seigneur et marquis de Bernières, la Rivière-Bourdet et autres lieux. Il est qualifié de haut et puissant seigneur dans plusieurs actes. Source : Les Maignart de Bernières

Licencié en droit le 9 septembre 1688, conseiller au Grand Conseil le 5 août 1690, maître des requêtes le 11 septembre 1694, il est nommé intendant du Hainaut le 18 août 1698. Au début de 1702, il devient en plus intendant aux armées de Flandre et d’Allemagne, le 9 septembre 1705 il est nommé à Ypres. Le 9 juin 1708 il est nommé intendant de Flandre. Il réunit en 1716 la généralité de Lille (Flandre Wallonne) à celle de Dunkerque (Flandre Maritime) sous le nom de département de Flandre, on en détache Valenciennes pour en faire la capitale du Hainaut français à la place de Maubeuge. Il meurt en poste.

Nicolas-Étienne Roujault (1705-1708)

Nicolas Roujault est membre d’une famille de bourgeoisie parisienne connue depuis le XVIe siècle, anoblie par charge de secrétaire du roi en 1607. Il devient avocat du roi au Châtelet en 1686. Il achète cette charge 60 000 livres en décembre 1685 à Louis Le Peletier, le fils du contrôleur général des finances Claude Le Peletier. Il devient conseiller au Parlement de Paris en 1689 et maître des requêtes le 29 janvier 1696. Il mène ensuite une carrière d’intendant en Berry (1699-1705), puis en Hainaut (1705-1708).

Jean-Charles Doujat  (1708-1720)

Jean-Charles Doujat (1653 1726) appartenait à une famille toulousaine qui a produit de nombreux juris-consultes à partir de Louis Doujat, avocat au Grand Conseil en 1515. Jean-Charles était fils de Jean Doujat (1620 – 18 janvier 1710), conseiller au Parlement de Paris le 30 août 1647 et doyen de celui-ci à partir de 1694 (Bois-LISLE, t. II, p. 104 n.).

Chevalier, fut successivement conseiller au Grand Conseil, maitre des requêtes, intendant de Bordeaux (1701), intendant de Poitou le 8 juin 1705 (Mercure galant, juin 1705, pp. 231 sq. — Dangeau, t. X, p. 343 — Sourches, t. IX, p. 268). Il permuta le 7 juin 1708 avec Nicolas Etienne Roujault, intendant de Maubeuge, les appointements de cette charge étant augmentés en sa faveur de 8000 francs (Mercure galant, juillet 1708, Ire p., p. 127 — Dangeau, t. XII, p. 155). Il resta à Maubeuge jusqu’au 15 janvier 1720, date à laquelle il fut nommé à l’intendance de Moulins (Dangeau, t. XVIII, p. 207). Voir sur lui J. MOSSAY, pp. 281-409 — Bulletin de la Commission historique du département du Nord, t. V, 1857, p. 55, n. 2 — La Chesnaye-Desbois, t. VII.

René Louis de Voyer de Paulmy d'Argenson
(1720-1724)

Fils aîné du lieutenant général de police Marc René, 1er marquis d’Argenson (1652-1721) et de Marguerite Le Fèvre de Caumartin, il fait des études de droit et devient très jeune intendant du Hainaut (1720-1724) puis conseiller d’État. Il ne porte cependant guère d’intérêt à ces responsabilités administratives, à la différence de son frère cadet, le comte d’Argenson.

Félix Aubery de Vastan (1724-1727)

Félix Aubery, marquis de Vastan, baron de Vieux-Pont… D’abord avocat du roi au Châtelet, il fut ensuite conseiller au Parlement (1716) ; maître des requêtes (1718) ; intendant de Limoges (1723), de Maubeuge (1725), de Caen (1727), de Châlons (1730) ; conseiller d’État (1743). Il mourut le 20 juillet de cette dernière année, étant en fonctions.

Jean Moreau de Séchelles (1727-1743)

Maître des requêtes le 13 octobre 1719, intendant du Hainaut à Valenciennes de 1727 à 1743, puis intendant de Lille de 1743 à 1754, il est parallèlement intendant des Flandres de mai 1745 au 18 octobre 1748, pendant l’occupation française.

Jean-Baptiste de Machault d'Arnouville
(1743-1745)

Jean-Baptiste de Machault, comte d’Arnouville, seigneur de Garge et de Gonesse, fut intendant de la province de Hainaut à Valenciennes (1743), puis contrôleur général des finances de Louis XV (1745-1754), puis secrétaire d’État de la Marine (1754) et garde des sceaux de France (1750) jusqu’à sa disgrâce en 1757 à l’instigation de Madame de Pompadour. Il vécut dès lors éloigné de la Cour jusque sous la Révolution française : âgé de quatre-vingt-douze ans, il fut arrêté à Rouen et emprisonné en 1794 à la prison des Madelonnettes où il mourut peu de temps après.

Il fut nommé intendant de la Province de Hainaut à Valenciennes le 1er mars 1743, sur la recommandation du comte d’Argenson. Il était lié avec le procureur général Guillaume-François Joly de Fleury et ami intime de Daniel-Charles Trudaine.

Louis XV eut l’occasion de faire la connaissance de Machault d’Arnouville lorsqu’il logeat à l’intendance de Valenciennes en 1744 et 1745.

Jacques Pineau  (1745-1752)

Jacques Pineau de Lucé (1709-1764), maître des requêtes, intendant de Tours (1743-1745) puis de Hainaut (1745-1752), et enfin d’Alsace (1752-1764). Il avait remplacé le 30 décembre 1745 Machault d’Arnouville, par lettre de commission. Lucé rendait compte de ses actes en matière militaire au comte d’Argenson, secrétaire d’État de la Guerre. Dans le cadre de ses fonctions, l’intendant était en effet l’interface entre les officiers supérieurs et généraux à l’armée, les habitants dont il avait la tutelle, et le secrétaire d’État de la Guerre à Versailles auquel il rendait des comptes.

François-Marie Peirenc de Moras
(1753-1755)

D’une famille originaire des Cévennes, François Marie Peyrenc de Moras est le fils d’un financier Abraham Peyrenc de Moras (1686-1732), lui-même fils de chirurgien-barbier enrichi dans le système de Law, et d’Anne-Marie-Josèphe de Fargès (1699-1738), fille de munitionnaire. Leur noblesse est toute récente, elle date de 1720. Il épouse Marie-Jeanne-Catherine Moreau de Séchelles, après contrat passé devant notaire, le 13 juin 1739, fille de Jean Moreau de Séchelles qui fut en poste à Valenciennes comme intendant du Hainaut de 1727 à 1743.

Il entame sa carrière dans la charge de conseiller au Parlement de Paris dès le 21 juin 1737. Il acquiert celle de maître des requêtes le 17 août 1742. Le 4 juin 1745, il est nommé lieutenant des chasses de la capitainerie de Livry et Bondy. En 1750, il entame, à l’âge de 32 ans, la tournée des intendances, à Riom en Auvergne, puis deux ans plus tard dans le Hainaut à Valenciennes.

Sa nomination comme intendant du Hainaut est pour lui une promotion car le Hainaut est un lieu stratégique au rôle militaire important face aux possessions autrichiennes, ce qui le place directement sous l’autorité du secrétaire d’État de la guerre. En 1755, il quitte le Hainaut pour devenir intendant des finances auprès de son beau-père, contrôleur général des finances depuis 1754.

Louis-Guillaume de Blair  (1755-1765)

Louis Guillaume de Blair de Boisemont, seigneur de Boisemont, Courdimanche et Cerna, maître des requêtes, qui, de l’Intendance de La Rochelle, passa à celle du Hainaut de décembre 1754 à novembre 1764 et de celle-ci à celle de Strasbourg. Il se maria le 29 avril 1755 avec Jacqueline de Flesselles, sœur de Jacques de Flesselles, conseiller au Parlement de Paris, puis maître des requêtes, et fille de Jacques de Flesselles, seigneur de Champgueffier en Brie et de la Chapelle-Iger, et d’Elisabeth ROBINET, d’Auxerre.

Jacqueline de Flesselles par son mariage apporte en avancement d’hoirie 350 000 livres payables 180 000 livres la veille des épousailles et 170 000 livres constituées en un contrat de 8 500 livres de rente annuelle et perpétuelle, payables de six mois en six mois.

De son côté, Louis-Guillaume de Blair apporte en propre la terre et seigneurie de Boisemont dans le bailliage de Meulan, celle de Courdimanche dans la prévôté et élection de Pontoise, un droit de quarante sous sur chaque bateau de sel passant sous le pont de Mantes, 680 livres de rente sur des particuliers ou loyers de maisons à Mantes, l’Office de maître des Requêtes et son mobilier d’une valeur de 60 000 livres. Il doit sa fortune au marquis d’Argenson qui lui a fait donner la ferme des aides du duc d’Orléans, puis l’a fait nommer à la tête de la Compagnie des vivres. Il est bon administrateur, ce qui lui vaut d’être nommé intendant

Louis Gabriel Taboureau des Réaux 
(1765-1775)

Il est né à Paris le 20 octobre 1718, issu d’une famille bourgeoise de Touraine, anoblie en 1713. Il est maître des requêtes, puis intendant général du Hainaut et Cambrésis du 11 novembre 1764 à 1775. Il est ensuite nommé contrôleur général des finances du 21 octobre 1776 au 29 juin 1777. Il sera alors remplacé par Necker avec le titre de directeur général des finances. Il fut nommé au Conseil royal des finances le lendemain de sa démission (30 juin 1777). Il mourut en 1782 sans postérité.

On doit à l’intendant Taboureau des Réaux la substantielle documentation constituée non seulement par les relevés annuels de naissances, mariages et décès demandés par le contrôleur général des finances Terray, mais aussi par la mention du nombre d’hommes et de femmes vivant dans chaque ville ou communauté villageoise. L’entreprise était à ce point remarquable que Turgot lui-même ne dédaigna pas de prendre la plume le 9 février 1775 pour remercier Taboureau des soins qu’il avait pris « en étendant le dénombrement à tous les lieux de son département ». ADN, C 9156.

Gabriel Sénac de Meilhan (1775-1790)
Gabriel Sénac de Meilhan d’après une gravure du Cabinet des Estampes (Bibliothèque Nationale)

Résumé :

Second fils de Jean-Baptiste Sénac, premier médecin du roi depuis 1752 — et, à ce titre, anobli — et de Marie-Thérèse Tanet, d’une famille de marchands de Gironde, il suit à partir de 1756 des études de droit et correspond avec Voltaire, qui lui écrit, le 4 juillet : « Faites de la prose ou des vers, Monsieur, donnez-vous à la philosophie ou aux affaires, vous réussirez à tout ce que vous entreprendrez. »

Avocat au Parlement de Paris en 1762, il obtient une charge de conseiller au Grand Conseil, émanation du Conseil du Roi, et entame une brillante carrière administrative, grâce à de solides appuis à la cour, notamment de Choiseul, dont il fréquente la sœur, la comtesse de Tess.

Il achète une charge de maître des requêtes au conseil d’État en 1763 et devient successivement intendant de la Guadeloupe en 1763 – où il ne se rend pas –, des îles de France (Maurice) et de Bourbon (La Réunion) en 1764, La Rochelle en 1766, Provence en 1773, Valenciennes, puis brièvement intendant de la guerre et des armées auprès du comte de Saint-Germain en 1775. En juin 1790, il émigre et séjourne à Londres, puis Aix-la-Chapelle et Rome. Un temps évoqué comme ambassadeur à Venise, il obtient finalement de Catherine II l’autorisation de se rendre à la cour de Russie. En 1792, il compose une Défense de Louis XVI. Invité au château de Rheinsberg par le prince Henri de Prusse, frère cadet de Frédéric II, il entreprend la rédaction du roman L’Émigré. Il est également accueilli par le duc de Brunswick. En 1801, son fils cadet, resté en France, tente de le faire rayer de la liste des émigrés. Il est autorisé à s’installer chez son fils, place Vendôme. Le 7 janvier 1802, son fils cadet meurt, à l’âge de 31 ans ; Sénac retourne à Vienne. Alexandre Ier rétablit sa pension, qui avait été annulée par Paul Ier, mais il meurt à Vienne. Source du texte : forum Marie Antoinette

Données en tant qu’intendant du Hainaut :

Il affine le travail de son prédécesseur concernant l’établissement des chiffres de la population. Il propose de croiser les relevés en les sollicitant de deux origines différentes. Si les comptages des actes consignés dans les registres de catholicité sont donnés par les curés, il est utile d’en demander de nouveaux aux greffiers des bailliages où sont déposés les registres, « si, note Sénac, en revanche les premiers chiffres viennent des greffiers, il faudrait avoir recours aux curés ». (ADN, C 626, population, généralité de Valenciennes, 1783-1784). La confrontation de deux états a t-elle été mise en œuvre ? probablement pas de façon de façon systématique tant la tâche pour les services administratifs de l’intendance eut été considérable. Il eut cependant des contrôles mis en œuvre sans délai à l’instigation de l’intendant Sénac de Meilhan car les autorités tenaient en suspicion les curés soupçonnés de négligence dans l’exercice de leurs fonctions en n’inscrivant pas sur les registres tous les décès d’enfant mourant en bas âge. L’intendant écrivit dans un mémoire intitulé « observations sur l’état de la population de la généralité de Valenciennes pour l’année 1784 » : On s’est assuré au surplus qu’il n’y a point eu de négligence de la part des curés à porter sur les registres les décès des enfants en bas âge (ADN, C 626).

La personnalité de Sénac de Meilhan, politologue et sociologue au service de la monarchie administrative au temps de Louis XVI est décrite par l’historien moderne Philippe Guignet, au travers de son action comme intendant de la généralité de Valenciennes. A partir des études qui lui ont été consacrées, l’auteur dresse un portrait nuancé de cet intellectuel en politique, qui fut l’homme du Roi, à l’écoute de sa province, mais plein de réserve à l’égard de la création des Etats de Hainaut en 1788, car il percevait le péril pour l’ordre monarchique, de ce transfert de prérogatives opéré au nom du libéralisme aristocratique.(Persée : Lottin (Alain), Crepin (Annie) et Guislin (Jean Marc). Intendants et préfets dans le Nord-Pas-de-Calais. (XVIIe-XXe siècle).[compte-rendu]